福建省泉州市洛江区:探索“5G联动”模式提升城市基层党建整体功

发布日期:2019-11-05 14:19   来源:未知   阅读:

  城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。

  今年中央出台的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》提出,充分发挥街道社区党组织领导作用,有机联结单位、行业及各领域党组织,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。近年来,洛江区立足新时代党的建设总要求,积极践行新时代党的组织工作路线,主动适应城市发展新形势、新任务,以党建引领基层治理为引领,以实施“红色动力”工程为载体,以提升组织力为重点,探索“组织共建、党员共管、实事共办、环境共抓、资源共享5G联动”模式,构建城市基层党建新格局。

  1.组织共建,要事联商。一是推动多元共建。整合机关企事业单位,社会组织,企业,高校资源,充分调动区域内各领域党组织和党员群众的积极性,组织社区党组织与驻区单位、行业党组织签订共驻共建协议,建立组织连接纽带,明确共建目标和合作内容,不断提高城市基层党建工作整体效应。如,推进“红色管家·温馨家园”区域化党建共建,推动区人社局、卫健局等8家驻区单位与三盛四季小区、伯恩物业签订共建协议,共同举办“阳光大地 灿烂六一”等小区党群活动5场,形成社区、小区、物业和驻区单位“四位一体”区域化治理体系。二是推行联席议事。推行常态化社区党建联席会议制度,每季度召开一次会议,研究协调帮助解决街道社区工作难题,并建立共建项目和联席议定事项工作台帐,指定专人跟踪了解,实行定期沟通、销号管理。目前召开联席会议56场次、共商活动142场次,形成了条块结合、资源共享、优势互补、香港马会开奖结果,共驻共建的城市基层党建新局面。三是推进责任落实。出台《社区共驻共建专项行动实施方案》,建立社区工作综合考评制度,明确区、街道、社区三级党组织职能定位,强化党组织书记“第一责任人”意识,纳入年度党建绩效考评和党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,在文明单位创建、综治平安建设中加强城市党建考评,把共建共享从“友情支持”上升为“分内之责”,助推城市基层党建走深走实。

  2.党员共管,教育联抓。一是挂牌亮诺争先锋。开展以“我是党员,我挂牌”“我是党员,我承诺”“我是党员,我行动”为主要内容的 “挂牌亮诺先锋行”活动,通过挂牌带户、承诺监督、评议评比等形式开展楼宇党员“挂牌亮诺先锋行”试点活动。如,万盛社区、万福社区中12个小区挂牌员户179户,结对帮扶困难群众100多人,为社区、小区办好绿色责任养护等实事80多件。二是学习半径新拓展。把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神同“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,如,居然之家党支部搭建商户党员学习交流平台,建立党员活动广场,常态化开展资源共享、活动共办和志愿服务。目前,已开展“五一”节“学习强国”积分兑换抽奖活动、“青春心向党·建功新时代”快闪、“党建引领红色商圈 大手小手同传爱心”公益义卖活动等。三是红色课堂强党性。深入挖掘蔡襄祠廉政文化资源和洛阳桥爱国主义教育基地红色资源,建设洛阳桥志愿服务红色驿站,打造党员干部党性教育“廉政学堂”体验式、互动式的“三会一课”实践点。如,区纪委联合区委宣传部、区妇联、万安街道在蔡襄祠举办“习蔡襄书法·弘孝廉文化”专场活动,吸引了周边居民、党员干部近百人参加。

  3.实事共办、难题联解。一是探索“三社联动”服务模式。推行“党建引领·幸福共筑”为主要内容的社区党建引领社区治理工作机制,发挥党组织的领导核心作用,运用社会工作专业方法,整合党建资源,丰富服务网络,培育与发展社会组织和志愿者队伍,倡导“党工+社工”模式,打造共建共治共享社会治理格局。如,新南社区今年来开展邻涵盖主题宣传、关爱慰问、志愿服务、文艺汇演、公益辅导、快乐暑假课堂等共建活动10多场,得到社区广大党员群众的认可好评。二是开展党员志愿服务。联合驻区单位党组织结合业务职能,组建党员志愿服务队伍,以在职党员为基础,引导党员把身份亮出来,关键时刻站出来,自愿辅助调解邻里纠纷、维护小区日常秩序、监督物业管理等工作。落实在职党员到挂钩或居住的社区(小区)报到工作,根据在职党员登记认领的业务咨询、扶贫助困、义诊送健康等项目,组建在职党员志愿服务队,开展志愿服务。在区委组织部指导推动下,区委文明办联合各级文明单位的志愿服务队、泉城公益协会和泉州真诚公益团队开展“洛阳桥志愿服务驿站” 常态化轮值管理,举办义诊、慰问、环境保洁、文明旅游宣传等志愿活动。三是助力社会治理创新。社区党组织携手小区物业共同开展“安全楼院”“安全小区”“安全单位”等系列平安创建活动,以“夜访夜谈”、周一服务日等为抓手,采取网格员定向联系、定期走访等方式,协力解决各类矛盾纠纷,消除社区存在的安全隐患。通过成立以区住建部门为主,自然资源、城管、法院、公安等职能部门为辅的区物业纠纷人民调解委员会,成功化解30个小区物业管理服务问题和35件物业服务费纠纷诉讼案件诉前调解。

  4.环境共抓、文明联创。一是环境卫生齐整。由社区党组织牵头,驻区单位配合,组织广大党员、干部、居民对大街小巷、居民楼院、住宅楼道等公共地段,定期进行卫生集中整治,逐步清除大街小巷的“牛皮癣”,确保不留死角。桥南社区成立一支30余人的志愿服务队,组织引导制定《洛阳桥保护居民公约》,党员签约率达100%,居民签约率达70%以上。每周组织党员志愿者深入背街小巷、居民院落,清扫落叶尘土、清理牛皮癣,以实际行动保护古街古桥。二是精神文明共育。依托区级“三会一课”实践点、道德讲堂、“孝文化”等,定期举办科普教育、健康教育等各类讲座,深入开展“学习型小区”“学习型单位”“学习型家庭”创建活动,培育良好的社会风尚。三是文体活动联办。立足居民群众需要,丰富载体,搭建平台,把驻区单位的党建力量凝聚到社区、小区周围,共同举办有主题、广覆盖的文体活动。万盛社区组织8个居民小区开展喜迎建党98周年“龙艺装饰杯篮球赛,助力国家公共文化服务体系示范区建设。

  5.资源共享,设施联建。将驻区单位独有资源变为区域共享资源,推动“单位封闭”向“社区开放”的转变。驻区单位对本单位内的活动场所进行登记造册,建立台账,定期向社区居民开放,会同社区党组织统筹推进社区发展、完善管理制度,维护基础设施、提供便民服务,最大限度实现社区资源共有、共享。如,区总工会联合区教育局,发挥学校在场地、师资、管理等方面的优势,探索建立学校“四点半课堂”,解决 “没时间接”、“无人照看”的难题。目前,“四点半课堂”已在洛江全域推行,服务11000多名学生。同时加大党群活动阵地建设力度,争取财政支持一点、党费拨补一点、驻区单位筹集一点的办法,建设面向党员群众“综合一体化”的党群服务中心。去年以来共划拨党建经费近百万元,建成综合服务大厅、居家养老服务站等近30个。

  1.打造共建共治共享新模式。要把城市基层党建作为一个整体来谋划,推动各党组织横向联动、纵向联通、深度融合,构建大党建格局。要充分发挥区、街道、社区三级城市基层党建联席会议制度的作用,树立“一盘棋”思想,引导区域内各领域党组织、各类社会资源打破壁垒、优化整合、协同联动,做到难事共解、要事共办,全面提升基层党组织管理能力和服务水平,激发区域内各单位参与基层治理的积极性和主动性,真正做到共驻共建,凝聚基层治理的强大合力,形成社会治理“最大公约数”。

  2.激发基层党组织新动能。街道社区党组织是党在城市工作的基础。要强化街道党工委的统筹协调功能,充分发挥他们作为区域党建领导核心的作用,推动社区党组织充分发挥战斗堡垒作用;要不断抓好自身建设,从严管理党员,不断增强群众满意度。社区党组织要强化自身的政治功能和服务能力,让党员成为社区群众的主心骨,并广泛发动群众,共同做好社区治理,提升群众获得感和幸福感。

  3.探索发展城市党建新领域。灵活党组织设置方式,按地域、行业等划分,推动党的组织和工作全覆盖,才能延伸党的工作触角,壮大党的工作影响面。在条件还不够成熟的情况下,可先通过建立兼合式党组织等形式,将每一名党员都纳入有效管理,发挥党员先锋模范作用。同时,要根据新兴领域人员特点,创新工作方式和载体,将他们团结凝聚到党的周围。码仙论坛要真扶贫、扶真贫、真脱贫。